國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》

新華網(wǎng)北京6月14日電 近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》，部署加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理,，保障城市安全運(yùn)行,，提高城市綜合承載力和城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。

《意見》指出,，城市地下管線是保障城市運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和“生命線”,。近年來，隨著城市快速發(fā)展,，地下管線建設(shè)規(guī)模不足,、管理水平不高等問題凸顯，一些城市相繼發(fā)生大雨內(nèi)澇,、管線泄漏爆炸,、路面塌陷等事件，嚴(yán)重影響了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城市運(yùn)行秩序。為此,，要把加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理作為履行政府職能的重要內(nèi)容,，統(tǒng)籌地下管線規(guī)劃建設(shè),、管理維護(hù),、應(yīng)急防災(zāi)等全過程,，綜合運(yùn)用各項(xiàng)政策措施,，提高創(chuàng)新能力,，全面加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理。

《意見》明確了近,、中、遠(yuǎn)期的總體工作目標(biāo),，提出了全面加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的重點(diǎn)任務(wù),。一是加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，嚴(yán)格規(guī)劃管理,。開展地下空間資源的調(diào)查與評(píng)估，制定城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃,，組織編制地下管線綜合規(guī)劃,，對(duì)城市地下管線實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃管理,。

二是統(tǒng)籌工程建設(shè),，提高建設(shè)水平。制定管線年度建設(shè)計(jì)劃,，與城市道路年度建設(shè)計(jì)劃同步實(shí)施。統(tǒng)籌安排管線工程建設(shè),，力爭(zhēng)一次敷設(shè)到位,。穩(wěn)步推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè),。嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)行為,。

三是加大老舊管線改造力度。改造使用年限超過50年,、材質(zhì)落后和漏損嚴(yán)重的供排水管網(wǎng),；對(duì)存在事故隱患的供熱、燃?xì)?、電力,、通信等地下管線進(jìn)行維修、更換和升級(jí)改造,；推進(jìn)城市電網(wǎng),、通信網(wǎng)架空線入地改造工程；實(shí)施城市寬帶通信網(wǎng)絡(luò)和有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)光纖入戶改造,，加快有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化改造,。

四是加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)，消除安全隱患,。建立地下管線巡護(hù)和隱患排查制度,，制訂應(yīng)急防災(zāi)預(yù)案，切實(shí)提高事故防范,、災(zāi)害防治和應(yīng)急處置能力,。要定期排查地下管線存在的隱患,，制定工作計(jì)劃,，限期消除隱患,。

五是開展普查工作,，完善信息系統(tǒng)。組織開展地下管線普查工作,，并在普查的基礎(chǔ)上,，建立完善地下管線管理信息系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)信息的即時(shí)交換,、共建共享,、動(dòng)態(tài)更新,。

六是完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加大政策支持,。研究制訂地下空間管理,、地下管線綜合管理等方面法規(guī)，健全相關(guān)配套規(guī)章,。開展各類地下管線標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的梳理和制（修）訂工作,，建立完善地下管線標(biāo)準(zhǔn)體系。加快城市建設(shè)投融資體制改革,，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng),。鼓勵(lì)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，積極推廣新工藝,、新材料和新設(shè)備,。

《意見》強(qiáng)調(diào),，要牢固樹立正確的政績(jī)觀,，糾正“重地上輕地下”、“重建設(shè)輕管理”,、“重使用輕維護(hù)”等錯(cuò)誤觀念,，加強(qiáng)對(duì)城市地下管線建設(shè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。健全工作機(jī)制,，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)。